Трудовой договор со сторожем: нюансы оформления. Нюансы оформления трудового договора, заключенного со сторожем Рабочее время сторожа в трудовом договоре

В редакцию журнала поступают вопросы, касающиеся особенностей оформления трудовых отношений с отдельными категориями работников.

Данной статьей мы начинаем серию материалов, посвященных названной проблеме.

Сторож или вахтер

Базовым требованием к оформлению трудовых отношений с работником является необходимость правильного наименования его профессии.

Наименование профессии определяется исходя из трудовой функции, которая представляет собой работу по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией.

Другим требованием законодательства является то, что наименование профессий в трудовом договоре должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве (Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34).

В настоящее время предусмотрено наименование профессии «сторож (вахтер)» (выпуск 1 ЕТКС, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 33).

Если в наименовании профессии предусмотрены слова в скобках, уточняющие место работы, сферу деятельности, используемое оборудование и т.д., то их можно применять самостоятельно при установлении конкретного наименования профессии.

Характеристика профессии «сторож (вахтер)»

Для профессии «сторож (вахтер)» предусмотрена единая характеристика работ, которая включает:

Проверку целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного инвентаря, исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем;
- при выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, информирование об этом лица, которому он подчинен, представителя администрации и дежурного по отделению милиции;
- охрану следов преступления до прибытия представителей милиции;
- при возникновении пожара на охраняемом объекте - подъем тревоги, принятие мер по ликвидации пожара;
- дежурство в проходной организации;
- пропуск работников, посетителей, транспортных средств на охраняемую территорию и обратно по предъявлении ими необходимых документов;
- сверку соответствующих документов с фактическим наличием груза;
- открывание и закрывание ворот;
- прием и сдачу дежурства с соответствующей записью в журнале;
- содержание помещения в проходной в надлежащем санитарном состоянии.

Таким образом, все вышеперечисленные обязанности могут быть вменены как сторожу, так и вахтеру.

ЭТО ВАЖНО! Если при выполнении обязанностей будут преобладать дежурство на проходной организации, пропуск работников, посетителей без выполнения обязанностей по непосредственной охране объекта, то целесообразным является установление наименования профессии «вахтер» (п. 28 ЕТКС).

Ограничения, связанные с принятием на работу сторожем (вахтером)

Работниками охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, могут быть совершеннолетние граждане Республики Беларусь, по состоянию здоровья, а также профессиональным навыкам годные к выполнению обязанностей работников охраны (ст. 14 Закона РБ от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»).

Работниками охраны не могут являться граждане:

Имеющие судимость;
- признанные в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
- состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
- имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников военизированной охраны (по заключению организаций здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством);
- уволенные из судебных, налоговых и таможенных органов, органов прокуратуры, воинских формирований и военизированных организаций в связи с совершением преступления, за проступки, дискредитирующие звание работников указанных органов и организаций, нарушение дисциплины;
- постоянно не проживающие в Республике Беларусь;
- имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны (по заключению организаций здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством).

Режим труда и отдыха

Режим труда и отдыха сторожей отличается от режима работы основной массы работников организации. Данная особенность обуславливает необходимость включения соответствующих сведений в заключаемый с работником трудовой договор.

В основном работники, принятые на работу в качестве сторожа (вахтера), работают в сменном режиме работы (в 2 и более смены), что обязательно должно быть указано в трудовом договоре.

Режим рабочего времени работника определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).

Кроме того, режим рабочего времени включает время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни (часть вторая ст. 123 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).

Что касается сменной работы, то при ее применении режим труда и отдыха необходимо определять в трудовом договоре и графиках сменности (ст. 125 ТК). При этом следует помнить о необходимости чередования работников по сменам равномерно, а также об установленном законодательством запрете на работу в течение 2 смен подряд (часть вторая ст. 125 ТК).

К режиму рабочего времени работника относят в т.ч. время перерыва для отдыха и питания.

Законодательством установлено, что работникам в течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, невключаемый в рабочее время, который работник использует по своему усмотрению (ст. 134 ТК).

При этом время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность установлены правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо соглашением между работником и нанимателем.

Учитывая, что при выполнении обязанностей сторожа (вахтера) достаточно сложно установить определенное (конкретное) время перерыва для приема пищи, им оно предоставляется в течение рабочего дня и включается в рабочее время.

При установлении режима рабочего времени сторожа нанимателем должны быть соблюдены нормы ежедневной и еженедельной продолжительности работы работников, т.е. полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю (ст. 112 ТК).

Практика показывает, что для организации труда сторожей (вахтеров) наиболее часто применяют режим суммированного учета рабочего времени.

В этом случае еженедельная продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112-114 ТК).

Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112-117 ТК. Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признают период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112-114 ТК).

При установлении в отношении сторожей суммированного учета рабочего времени необходимо определить, какой учетный период будет применяться в отношении данной категории работников.

Продолжительность учетного периода устанавливает наниматель. Она не может превышать одного календарного года. Учетный период может определяться календарными периодами (месяц, квартал), иными периодами. То есть необходимо определить, какой период (месяц, квартал, год и т.д.) будет наиболее удобен (ст. 126 ТК).

Так, при выборе месячного учетного периода нанимателем должна быть соблюдена месячная (а не еженедельная) норма продолжительности рабочего времени. То есть продолжительность еженедельной работы сторожа в первые 2 недели месяца может превышать 40 ч, а в течение 2 оставшихся недель составлять менее 40 ч. Но по итогам учетного периода нанимателем будет соблюден баланс (месячная норма) продолжительности рабочего времени.

Расчет месячной, квартальной, годовой нормы продолжительности рабочего времени может быть произведен должностным лицом нанимателя самостоятельно либо для этих целей может применяться так называемый производственный календарь. Например, месячная норма продолжительности рабочего времени для 40-часовой рабочей недели за январь 2011 г. составила 159 ч, за февраль - 160 ч, за март - 175 ч и т.д.

Может ли продолжительность смены сторожа (вахтера) составлять более 12 часов

Законодательством установлено, что продолжительность смены для отдельных категорий работников может устанавливать Правительство.

Перечнем категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 ч, но не более 24 ч, предусмотрено установление продолжительности смены свыше 12 ч, но не более 24 ч для рабочих и служащих, обеспечивающих пожарную безопасность и (или) охрану объектов (постановление Совета Министров РБ от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 ч для отдельных категорий работников»).

С учетом характеристики работ сторожа (вахтера) в части того, что она предусматривает выполнение обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности и охраной объекта (организации), данной категории работников возможно установить продолжительность смены свыше 12 ч, но не более 24 ч.

В данной ситуации следует определить целесообразность таких действий, чтобы не создать себе проблемы в дальнейшем. Очевидно, что законодательство о труде РБ не запрещает нанимателю установить продолжительность смены сторожа свыше 12 ч. Но закономерным является вопрос о том, сможет ли работник при такой продолжительности смены качественно выполнять возложенные на него функциональные обязанности.

При привлечении сторожа, как и любого другого работника, к сверхурочным работам необходимо помнить, что сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год.

Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Информация об их количестве должна быть представлена работнику по его требованию.

Необходимо ли наличие лицензии на охранную деятельность

Лицензирование охранной деятельности осуществляет МВД РБ (гл. 37 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Не требуется получения лицензии для осуществления охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) при условии реализации в рамках такой деятельности работниками охраны этих юридических лиц исключительно прав и обязанностей в случаях, если в обязанности сторожа (вахтера) входят:

Проверка состояния установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;
- принятие мер по ликвидации выявленных нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей;
- обеспечение защиты охраняемых объектов и физических лиц от противоправных посягательств;
- принятие в пределах своих полномочий мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
- информирование органов внутренних дел и руководителей охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принятие мер по сохранению следов правонарушений, недопущение на место происшествия посторонних лиц, обеспечение охраны места происшествия до прибытия сотрудников органов внутренних дел;
- информирование органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям о возникновении на охраняемых объектах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- обеспечение беспрепятственного доступа на охраняемые объекты должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательством.

Светлана Волохович, юрист

(место заключения договора) (дата заключения договора)

_______________________________________________________________________

(полное наименование работодателя)

в лице ____________________________ ____________________________________,

(наименование должности) (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

(Устава, Положения, Доверенности)

именуемое в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и

Именуемый в дальнейшем "Работник", с другой

стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему трудовому договору Работник обязуется выполнять обязанности сторожа (вахтера) в ______________________________________________________________________,

(место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения)

а Работодатель обязуется обеспечивать Работнику необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную и полную выплату заработной платы.

1.2. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

1.3. Работник обязан приступить к работе с "___" ___________ 20__г.

1.4. Срок испытания при приеме на работу составляет _____ месяца.

1.5. Работа у Работодателя является для Работника __________________________________

(основным или по совместительству)

местом работы.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Работник имеет право на:

• предоставление ему работы, обусловленной настоящим договором;
• выплату заработной платы в размере и в порядке, предусмотренном настоящим договором;
• отдых;
• полную, достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
• обязательное социальное страхование.

2.2. Работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• бережно относиться к имуществу Работодателя и других работников.

2.3. Работодатель имеет право:

• поощрять Работника за добросовестный эффективный труд;
• требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Работодателя и других работников, соблюдения трудовой дисциплины;
• привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

2.4. Работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора;
• предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим Договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;
• выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим договором;
• знакомить Работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
• обеспечивать бытовые нужды Работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ;

2.5. Стороны имеют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

3. Рабочее время и время отдыха

3.1. Работник выполняет работу в соответствии с графиком сменности, утвержденным Работодателем. График сменности составляется с учетом требования трудового законодательства о предоставлении Работнику непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.

3.2. Продолжительность ежедневной смены Работника составляет _____ часов.

3.3. Междусменный отдых Работника составляет ___ часов.

3.4. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

3.5. Работнику может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется в соответствии с коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

3.6. Работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством о труде.

4. Условия оплаты труда

4.1. Работнику устанавливается заработная плата в размере _____________ рублей в месяц.

4.2. Заработная плата выплачивается Работнику два раза в месяц в порядке и сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.

4.3. При выполнении работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни Работнику производятся соответствующие доплаты в порядке и размере, установленном коллективным договором и локальными нормативными актами.

4.4. На период действия настоящего трудового договора на Работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником своих обязанностей, указанных в настоящем трудовом договоре и должностной инструкции, нарушения трудового законодательства РФ, а также причинения Работодателю материального ущерба он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.

5.2. Работодатель несет перед Работником материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.

6. Заключительные положения

6.1. Споры между Сторонами, возникающие при исполнении настоящего трудового договора, рассматриваются в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

6.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим трудовым договором, Стороны руководствуются законодательством РФ, регулирующим трудовые отношения.

6.3. Трудовой договор заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением.

6.4. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Работодатель:____________________________________________________________

(полное наименование)

ИНН _______________

__________________________________ ____________________ _________________

(наименование должности лица, подписавшего договор) (подпись) (Ф.И.О.)

Работник:________________________________________________________________

паспорт: серия ________, № ________________

выдан ______________________________________________ "___" ___________ 20 __ г.

код подразделения: ________________

зарегистрирован по адресу: ___________________________________________________

Экземпляр трудового договора мною получен.

______________________________

Какие изменения будут предусмотрены при приеме на работу сотрудников охраны и сторожей в 2017 году? Нужны ли специальные лицензии???Если это обычный сторож, который работает через 2 суток.

Изменений в части приема на работу сотрудников охраны, сторожей в 2017 году не предусмотрено.

Принять на работу сторожа вы можете в общем порядке . Специальные лицензии не нужны.

Требования к квалификации охранника установлены в Законе от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
Носят обязательный характер (для охраны с применением спецсредств и огнестрельного оружия).

При приеме на работу охранника у него должно быть удостоверение частного охранника (для охраны с применением спецсредств и огнестрельного оружия).

Деятельность частных охранников лицензируется.

Обоснование

Из справочников

Вахтер

Из справочников

Охранник*

Из справочников

Основные изменения в трудовом и миграционном законодательстве с 2017 года

С 2017 года сотрудники и претенденты на вакансию могут пройти независимую оценку своей квалификации. А для микропредприятий упростили делопроизводство и утвердили типовой трудовой договор. Об остальных изменениях читайте в этой таблице.*

Закон от 11.03.1992 № 2487-1 « О частной детективной и охраннойдеятельности в Российской Федерации»

Статья 1.1. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) частная охранная организация (далее также - охранная организация) - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

2) частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;*

3) удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:*

1) защита жизни и здоровья граждан;6

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;14

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;21

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;3

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;16

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона .260
Организации, осуществляющие частную охранную деятельность, оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.1
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.*

Статья 11.1. Правовой статус частного охранника 208

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.* Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Статья 11.2. Лицензирование частной охраннойдеятельности196

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации.* В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.20
Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона .

Ваш персональный эксперт Наталья Колосова.

Процедура увольнения генерального директора ООО несколько сложнее, чем расторжение договора с рядовым сотрудником. В чем различие - читайте в .

Премии бывают разные. Об основных видах подробно читайте .

Нюансы

Так как работа сторожа сменная, в договоре можно предусмотреть суммированный учёт рабочего времени с периодом в год или квартал. При этом общая переработка в году не должна быть больше 120 часов. То есть при 24‑часовой смене в фирме должно быть не меньше 4 сторожей.

Это вызвано тем, что количество смен в неделе или месяце может быть разным и общее отработанное время может отличаться от нормы по производственному календарю.

В договоре сторожа можно уточнить рабочее место: местом работы указывается адрес компании, а рабочее место - адрес охраняемого объекта.

Сторож - не охранник, это разные должности. На сторожа нельзя возлагать охранные функции и действия по поимке злоумышленников, он может только осматривать территорию, проверять замки и сообщать начальству о ЧП. Но дополнительные охранные функции можно возложить.

На сторожа можно также возложить функции вахтёра: обеспечение пропускного режима, визуальная проверка багажа и т.п.

Если охраняемый объект секретный, в договоре нужно предусмотреть условие о неразглашении коммерческой, служебной или государственной тайны.

Сотрудник может ночью работать сторожем, а днём - вахтёром. Это условие обязательно закрепляется в договоре.

Несмотря на то, что многие организации продолжают вводить в свое штатное расписание штатную единицу «охранник», по нашему мнению, это не совсем законно.

Давайте сначала разберемся в вопросе о правовых основах частной охранной деятельности.

Так, с 01 января 2010 г . (т. е. с момента вступления в силу Федерального закона от 22 декабря 2008 г . N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности"), частную охранную деятельность могут осуществлять только общества с ограниченной ответственностью, для которых данный вид деятельности является основным.

Получение индивидуальной лицензии на право осуществления охранной деятельности является необходимым условием для осуществления охранной деятельности организации, а также основанием для заключения соответствующего трудового договора (контракта) на работу в качестве охранника в охранном предприятии (ст. 11 Закона Российской Федерации от 11.03.92 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" - далее Закон от 11.03.92 N 2487-1).

В свою очередь отметим, что частный охранник - это гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Удостоверение частного охранника выдается срокм на пять лет. Срок удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников (ст.ст. 11.1, 11.1 Закона от 11.03.92 N 2487-1).

Таким образом, согласно действующему законодательству охранником может быть только гражданин, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Иные лица не могут именоваться охранником.

Как уже было выше отмечено, многие организации имеют в своем штатном расписании штатную единицу «охранник», однако трудовая деятельность этих лиц (так называемых «охранников») не имеет ничего общего с охранной деятельностью и не подпадает под действие Закона от 11.03.92 N 2487-1 (так, только частному охраннику, прошедшему квалификационный экзамен и имеющему соответствующее удостоверение в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства в случаях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 16 Закона от 11.03.92 № 2487-1). Иные лица такм правом не обладают.

Подчеркнем, что наличие в организации должности охранника, действующего без соответствующей лицензии, может явиться поводом для лишних беспокойств со стороны правоохранительных органов.

Согласно ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г . N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), незаконное осуществление частной охранной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пример из судебной практики. Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОМВД работник был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Судом первой инстанции указанное постановление по делу об административном правонарушении было признано законным.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по апелляционной жалобе работника, суд апелляционной инстанции обратил внимание на следующее.

Как следует из материалов дела, работнику вменялось в вину то, что он 18 ноября 2011 года около 14 час. 09 мин. без удостоверения охранника оказывал охранные услуги в форме обеспечения пропускного режима на объект - ООО "Компания".При этом, указанный работник работал по трудовому договору с ООО "Компания", которое не является организацией, оказывающей на возмездной договорной основе услуги физическим и юридическим лицам в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов, имеющей специальное разрешение (лицензию) органов внутренних.

При указанных обстоятельствах, подчеркнул суд апелляционной инстанции, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 не возлагает на работника, не являющегося частным охранником, обязанность иметь удостоверение частного охранника при осуществлении трудовой деятельности в ООО "Компания" в должности охранника.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи не являются законными и обоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения (См.: Решение Архангельского областного суда от 13 января 2012 г . N 7р-8).

Как видим, в данном случае суд встал на сторону работника, однако во избежание подобных случаев, советуем руководствоваться законом.

Полагаем, что в описанной ситуации компания может заключить договор с частным охранным предприятием, имеющим лицензию на осуществление охранной деятельности, или ввести в штатное расписание единицу «сторож» - должность близкую по своему значению к «охраннику». После этого заключить с сотрудником, который будет осуществлять функции сторожа, трудовой договор.

В частности, в должностные обязанности сторожа входит проверка целостности охраняемого объекта совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем; при выявлении факта взлома дверей, окон, замков, сторож докладывает об этом лицу представителю администрации и дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции; при возникновении пожара на объекте сторож поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара; сторож осуществляет дежурство в проходной предприятия (учреждения, организации); открывает и закрывает ворота; и др.

Рекомендуется также заключить со сторожем дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работник обязуется не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Работодателя, ставшие ему известными, в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей, а также защищать вышеуказанные сведения от посягательств и попыток их обнародовать третьими лицами.

Адвокат Савостьянова ОЛЬГА

Если у Вас возникли вопросы по данной проблеме, звоните по телефону: